澄政农机字〔2015〕41号                签发人：叶会超

澄城县农业机械管理局

关于上报《2015年度农机购置

补贴工作总结》的报告

市农机局：

随文报来我局《2015年度农机购置补贴工作总结》，请收阅。

澄城县农业机械管理局

2015年12月14日

  澄城县农业机械管理局办公室        2015年12月14日印发 

澄城县农业机械管理局

2015年度农机购置补贴工作总结

今年我县农机购置补贴工作在我县政府和市局的正确领导与精心指导下，在各有关业务部门和街镇政府的密切配合与通力协作下，补贴政策方向坚持围绕我县“粮、果、畜、菜” 等主导产业发展，合理引导，推优扶强，有的放矢，科学扶持，补贴政策实施继续坚持“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）”的农机购置补贴实施原则和自主购机、索取发票、挂牌核实、申请补贴、公示到村、直补到卡的办理程序，进一步健全机制，创新服务，严格程序，阳光操作，确保了国补资金的安全运行，有力地提升了我县农机保有量和农机整体装备水平，实现了购置补贴工作效能提升和效果良好的目标。

一、农机购置补贴工作实施具体情况

今年，我县共计争取农机具购置补贴资金1600万元（其中果库专项资金80万元），自5月份开始到11月20日，我县共办理指标确认书4990份，机具数量5044台，占用补贴资金1520.268万元，办理率达到100%，其中拖拉机1930台（手扶拖拉机：8-15马力1583台，中型30-120拖拉机282台，大型120-140拖拉机65台），较去年（轮式拖拉机245台，手扶拖拉机1542台）轮式拖拉机增长了41.6%，手扶拖拉机增长了2%，由于今年深松项目的开展，大型拖拉机购买力迅速增加，办理1204以上拖拉机65台，占用补贴资金470万元，占到年度补贴资金的三分之一，配套农机具2899台（件），较去年2216台增加了30.8%，收获机械20台(其中谷物收获机7台，玉米联合收获机13台)较去年（谷物收获机械17台，玉米联合收割机械19台）数量有所下降，下降率为44%。今年我县共投入资金4638.07万元，其中群众自筹资金3117.8万元，中央财政补贴资金1520.268万元），受益农户2945户，补贴率达到了32.8%，截至目前已完成资金兑付944.169万元，兑付率80%以上，果库专项资金80万元和剩余机具补贴资金已完成验收和抽查工作，正在进行资料录入和汇总，力争年底前兑付率达到100%。

二、农机购置补贴工作落实情况

（一）简化程序，创新服务。一是积极做好宣传工作，耐心接受群众咨询，制作澄城县农机购置补贴工作办理流程挂图、农机购置补贴“十问”明白纸和农机购置补贴新政策八大变化等宣传单，对新的购置补贴目录进行了筛选，制作农机购置补贴额度一览表宣传牌8个，公布了政策咨询电话，同时将农机具购置补贴额一览表，操作程序、补贴标准、办理流程等相关事宜制成宣传版面，长期摆放在我局办公醒目位置，以便群众更好地了解政策，确保群众在选购机型时，从价格、性能、配置等方面进行比较，好中选优，从根本上维护了群众的知情权、自主议价和选择权；二是创新工作程序，率先在我县推行了先验货再办理补贴，对已购买的小手扶+旋、大中型拖拉机等牌证管理类凭购机证明直接到农机监理站挂牌验货，由监理站和企业分别按照要求做好人机合影照等相关资料的存档，随后办理相关补贴手续，避免群众带机往返，受到了广大农民群众的一致好评；三是对非牌证类管理机具确定由乡镇先核实验货，后办理补贴手续，购机群众持相关资料到我局一次性办结补贴手续，减轻了街镇验货工作人员的工作压力，有效加快了购置补贴办理和结算进度；四是严格落实补贴机具牌证管理制度。对新购需挂牌的四类机具，统一实行以挂牌免验，对群众不便移动的小型机具，由农机监理人员下乡集中办理挂牌手续，今年新购拖拉机、联合收割机等动力机械挂牌率达到100%；五是我局多方争取资金，为全县10个街镇统一配备了农机购置补贴专用电脑和打印机，充分调动了乡镇工作积极性，进一步提升了工作效率；六是建立了乡镇农机工作人员例会制度，每月定期召开街镇工作人员例会，总结工作，交流经验，拾遗补缺，报送资料，使我县农机购置补贴效能得到了提升。

（二）公开公示，强化监管。一是强化对农机经销商的监管。我县在补贴工作开始前，对我县境内补贴农机产品经营网点进行了摸底，统一制作了澄城县农机购置补贴工作办理流程挂图，对今年补贴工作办理流程和各网点经营产品目录、价格在醒目位置进行公开公示，让广大农民群众明明白白购机；同时要求企业在购机补贴政策宣传上不能误导，售机价格不能抬高，全额购机补贴不打折扣，机具质量、售后服务必须保障。我们采取调查农民、回访机手等方法，监督经销商在机具售价、政策宣传、补贴兑现上不出偏差；二是规范办理，对在办理中发现的个别机具编码错误或者不清不符的，坚决予以退回，重新上传资料重新验货核实，同时对错误较多、上传较慢的经销企业进行约谈提醒，企业机具编码上传准确率大幅提升；三是严格抽查。我局在每次兑付前都由局监察室对机具的种类和品牌随机按照不低于10%的比例确定抽查农户，确保抽查品类全面，重点抽取补贴价值较高的大型机具，抽查中坚持邀请财政、监察部门全程参与，做到进户见人见机，过细核对编码；四是在过细抽查的基础上，我们通过网站、公示牌等多种形式，公开公示市局和我县投诉举报电话，每次兑付结束后，将享受补贴的农户姓名、机具补贴金额等在政府网站予以公示，畅通群众投诉举报渠道，安排专人受理农民投诉，对投诉举报的问题和线索，做到凡报必查、一查到底。

三、存在问题及今后努力方向

经过努力，今年我县购置补贴工作基本实现了公正公开、便民服务、办理有序、兑付及时，有效提升了工作效能，取得了较好的成绩。但是由于今年县局具体操作工作量大福增加，操作程序复杂，加之企业上传铭牌、群众人机合影等限制，办理速度慢，而农机补贴季节性强，农机补贴系统开网又晚，造成群众拥堵而无法办理，在便民服务、办理速度等方面还存在一些不尽人意之处，今后我们在改进工作作风的同时将积极争取有效措施，进一步简化程序，优质服务，扎实落实惠农政策，确保补贴政策的顺利实施。