城固县农业局
城固县财政局
城农发〔2017〕46号
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城固县农业局 城固县财政局
关于做好2017年农机购置补贴政策
实施工作的通知
县行政服务中心、各镇人民政府、街道办事处、县农机管理站：
按照农业部推进农业供给侧结构性改革和建立绿色生态导向农业补贴制度改革的新要求和陕西省农业机械管理局、陕西省财政厅《关于做好2017年农机购置补贴政策实施工作的通知》（陕农机发〔2017〕4号）要求，2017年我县将继续稳定政策，突出重点，深化落实，强化管理，全面推进农机购置补贴政策（以下简称补贴政策）规范高效廉洁实施。现就有关事项通知如下：
一、2017年政策实施总体原则
2017年我县继续执行《2016年城固县农机购置补贴实施方案》（以下简称方案），其中实施范围、补贴对象、补贴机具的种类范围、补贴产品资质、补贴办理流程与2016年农机购置补贴政策实施的总要求保持不变、不做调整，继续按照先购后补、分类补贴、先到先补的原则，实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）”。补贴额按照《陕西省2015-2017年农机购置补贴机具补贴额一览表（2017年调整）》（以下简称一览表）执行。
二、农机购置补贴重点
2017年补贴资金重点向我县粮油、果蔬、食用菌、中药材等主要农作物生产全程机械化和优势特色产业关键环节机械化所需机具倾斜，结合推动农业结构调整和促进“一控两减三基本”等绿色发展的需要，加大对免耕播种、高效植保、高效施肥机具和秸秆还田离田、残膜回收等支持绿色发展的机具敞开补贴的力度，协调推进中药材产业、畜牧业、果业、设施农业、重要农产品加工领域装备供给的全面性，加快推进农机供给侧结构性改革。
县农机管理站要在补贴品目全部实施敞开的基础上，结合我县农机化发展的总思路，结合八大主导产业、特色产业的发展需求，抓重点、补短板，确保敞开补贴和重点类机具补贴资金需求。要加强与各部门之间的协调配合，优化资金分配与使用管理，提升资金分配的精准性、科学性。同时，要积极引导农机大户、农机专业合作社、规模化经营组织购置技术先进、节能环保的机械设备，持续推动农机装备结构优化调整，为全程机械化提供物质装备支撑，促进农业机械化提档升级。
三、农机购置补贴办理流程
2017年继续按照“先购后补”的补贴次序，年度内农户申请农机购置补贴必须本人携带的补贴资料包括：农户惠农一卡通存折、居民二代身份证、生产企业承诺书，机具发票（需入户挂牌的机具必须先办理入户及挂牌手续后办理机具补贴申请），在县行政服务中心二楼，县农业局业务办理窗口申请办理农机购置补贴。
农机经销企业必须在农户购买机具后及时联系生产企业，上传农户补贴机具的人机合影、发票、机具出厂编号、发动机号等资料，并在发票上备注发动机号、出厂编号，加盖已上传印章，在购买机具后的五个工作日内及时办理机具补贴手续，对不及时上传农户补贴机具资料，造成购机者无法按时申请补贴的，所引起的纠纷和经济损失由农机生产、经销企业自行承担。
四、工作措施及要求
（一）加强宣传，普及政策
继续加大宣传力度，不断提升补贴政策知晓率和信息化服务水平，积极打造农机购置补贴政策公平、公正、公开的良好实施环境。一是各镇（办）要继续加大宣传力度，要通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式，全方位的宣传普及补贴政策，全面推行阳光政务，自觉接受社会各界监督。二是县农机购置补贴办理窗口及县农机管理站要规范和强化农机购置补贴信息公开专栏的管理，积极探索运用“互联网+”开展补贴信息宣传服务，全面、及时、准确的发布相关政策、制度、信息、咨询电话。三是县农机管理站要督导农机企业做好产品信息公开工作，加强对补贴政策实施过程中各方责任界定的宣传，深入推进农机企业“承诺践诺”制，让企业和购机者知责任、明义务，互相监督，风险共担，遏制一些违规行为发生，进一步规范农机购置补贴经营市场。
（二）规范操作，方便群众
全县农机购置补贴经办部门要在县人民政府的领导下，按照各自权责，认真履职，扎实做好农机购置补贴政策实施各项工作。
一是县农机管理站要加强各级补贴政策实施人员的培训力度，组织开展多层次的教育培训活动，利用QQ群等进行实施指导，让基层操作、管理人员吃透政策、把握关键，明底线、知敬畏、守规矩、知可为、知能为，全面提升从业人员政策水平和业务素质。二是严格审核补贴对象，个人在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过2台套（即2台主机和6台作业机具），补贴资金不超过6万元；农业生产经营组织在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过6台套（即6台主机和18台作业机具），补贴资金不超过12万元，凡超过补贴数量或资金总额规定上限的，购买前须向县农机购置补贴办理窗口书面申请，并报县农机购置补贴领导小组审核，确保依据充分、程序规范、操作留痕。三是各镇（办）要严格机具抽查核验，细化完善补贴机具抽查核验的流程办法，重点加强对大中型机具的核验（挂牌机具要结合实际设定比例抽查核验）和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的抽查核验力度。四是加快推进补贴办理“零距离”服务，县农机购置补贴办理窗口及各镇（办）要在开展受理申请、核实登记，验货核查等方面实行一站式服务，缩短补贴资金到账周期，减轻农户购机压力，打通联系服务群众“最后一公里”。
（三）夯实责任，强化监管
县农机管理站要按照《关于进一步加强农机购置补贴实施监管的通知》（陕农机办发〔2016〕56号）、《关于印发<陕西省2017年农机购置补贴产品违规行为处理暂行规定>的通知》（陕农机办发〔2016〕73号）要求，全面履行监管职责，认真抓好违规查处，打击违规失信农机企业，构建高效精准的违规行为处理机制，不断加强农机购置补贴工作常态化监管，切实通过强化监管，促规范、促落实、促廉政。及时整理结算数据，积极主动与县级财政部门沟通衔接，提高资金结算兑付的精准性、时效性。县农业局、财政局将不定期组织开展政策实施的专项督导检查，推进权利规范运行，确保资金安全、干部安全。
城固县农业局 城固县财政局
2017年4月14日
抄送：市农业局，市财政局，市农机管理站。
县委办，县政府办。
城固县农业局 2017年4月14日印发
