城固县农业局

城固县财政局

关于认真做好2016年农机购置

补贴工作的通知

各镇、办事处人民政府、财政所、县农机管理站：

《陕西省2015—2017年农机购置补贴实施方案》（以下简称《方案》）实施一年以来，全县农业、财政各部门认真贯彻落实了农机购置补贴政策，全面完成了年度目标任务。2016年度，按照“缩范围、控定额、促敞开”总体要求，在维持《方案》基本原则不变，保障政策连续性与稳定性的基础上，对补贴机具的品目、补贴额度、操作流程等方面进行调整。为了进一步夯实责任，严格监管，切实做好年度农机购置补贴政策实施工作，现就有关事项及要求通知如下：

一、严格执行标准,实施敞开补贴

2016年度补贴机具种类范围调整为10大类30个小类60个品目（详见附件）。按照陕西省年度机具补贴额一览表，对补贴机具种类范围内所有品目公布定额，实施敞开补贴，具体分档和补贴标准按照陕西省年度机具补贴额一览表执行，2015年执行的机具补贴标准及相关规定自2016年起停止执行。2016年继续推行农业、财政部门"一站式"服务，简化操作流程，积极开展补贴受理申请、抽查核实、结算兑付，方便群众购机，及时兑付资金，提高工作效率。

补贴机具必须是纳入陕西省补贴机具种类范围，且应获得国家或省级有效推广鉴定证书的产品。补贴产品须在明显位置固定永久性金属铭牌。铭牌内容与《方案》中要求保持一致，可以采用打码机打印，也可以采用其它方式印制，字迹要求清晰、整齐、经久耐用，不得采用手写方式标注铭牌内容。凡铭牌不符合要求，造成购机者无法申请补贴，所引起的纠纷和经济损失由农机生产、经销企业自行承担。个人在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过2台套（即2台主机和6台作业机具），补贴资金不超过6万元；农业生产经营组织在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过6台套（即6台主机和18台作业机具），补贴资金不超过12万元，凡超过补贴数量或资金总额规定上限的，购买前须向县农机购置补贴办公室书面申请，并报县农机购置补贴领导小组审核。

二、规范补贴资料，简化补贴流程

2016年度，按照“缩范围、控定额、促敞开”补贴总体要求，补贴对象按照先购买、先办理的补贴次序。年度内农户申请农机补贴必须本人携带的补贴资料包括：农户惠农一卡通存折、居民二代身份证、生产企业承诺书，机具发票。需入户、挂牌的机具必须先办理入户、挂牌手续后办理机具补贴申请，各镇、办事处农机购置补贴办公室对已入户、挂牌的补贴机具年度内可免于抽查验货。农机经销企业必须在农户购买机具后及时联系生产企业，上传农户补贴机具的人机合影、发票、机具出厂编号、发动机号等资料，并在发票上备注发动机号、出厂编号，加盖已上传印章，在购买机具后的五个工作日内及时办理机具补贴手续，对不及时上传农户补贴机具资料，造成购机者无法按时申请补贴的，所引起的纠纷和经济损失由农机生产、经销企业自行承担。

三、加强资料报备，规范档案管理

各镇、办事处要加强农机购置补贴档案资料的管理,对每批次上报申请结算的补贴农户资料印制2份，一份报县农机管理站，一份留档备查。（所需留存资料：陕西省农机购置补贴资金申请表；陕西省农机购置补贴机具抽查核实表；陕西省农机购置补贴机具公示表；陕西省农机购置补贴发放明细表）。

留存档案资料必须与上报资料一致，留存资料必须有各相关负责人员的签字盖章，档案资料要指定专人负责管理，做到资料齐全，整理规范，准确、完整、系统地反应农机购置补贴工作全过程,便于社会监督和查阅。

四、切实履行职责，夯实各级责任

全县农机购置补贴经办部门要在县人民政府的领导下，按照各自权责，认真履职，扎实做好农机购置补贴政策实施各项工作。

购机者、农机生产企业、农机经销企业自愿参与农机购置补贴政策实施，须严格执行农机购置补贴政策实施各项规定，产销企业对销售补贴产品（配置参数与鉴定报告一致）及发票的真实性负责，购机者对自主购机行为和购买机具的真实性负责，双方按照权责统一的原则，承担相应责任义务，因补贴产品资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消所导致的纠纷和经济损失由相关农机生产企业、经销企业自行承担，最终责任应由农机生产企业承担。

五、严格加强监管，营造良好环境

农业、财政部门今年将加强对农机购置补贴工作的监管，认真做好违法违规行为查处。实行“谁主管、谁办理、谁负责”制度，层层落实工作责任。对补贴实施过程中的各类违规问题和实名投诉举报的问题线索，农业、农机化主管部门、财政部门将按照属地管理和各自职责分工组织调查，严把发现问题关、调查问题关、上报问题关、分级处理关，整改落实关，涉及全局的重大问题查处将报省级、市级农机主管部门和财政部门备案。

六、加强教育培训，提升干部素质

各镇、办事处农机购置补贴办公室要认真组织开展农机购置补贴队伍大培训，重点解读农机购置补贴政策，落实中、省、市、县相关规定、要求，讲解操作流程和购置补贴系统操作，指导农机购置补贴规范化管理。要加强廉政警示教育，建立廉政风险防控机制等，全面提升从业人员政策水平和业务素质。

七、做到信息公开，推行阳光政务

加强农机购置补贴信息公开栏的管理，做好信息栏各项补贴信息的录入、管理，及时发布相关政策、制度、信息，全面推行农机购置补贴信息公开化。各级农业、农机、财政部门要通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式，积极宣传补贴政策，公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、结算进度、补贴受益对象、违规现象和问题等，全面推行阳光政务，自觉接受社会各界监督。

八、加强绩效考核，确保实施成效

农业、财政部门将按照年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案，量化工作任务，落实工作责任，明确节点要求，安排好年度绩效管理考核工作，组织开展阶段性督导检查，做到补贴政策实施和绩效考核同安排、同检查、同落实，将农机购置补贴政策落实延伸绩效管理贯穿于补贴政策实施的全过程，确保资金安全、干部安全。

附件

陕西省2016年农机购置补贴机具种类范围

（10大类30个小类60个品目）

1．耕整地机械

 1.1耕地机械

1.1.1 翻转犁

1.1.2 旋耕机

1.1.3 微耕机

1.1.4 田园管理机

1.1.5 深松机

1.1.6联合整地机

 1.2整地机械

1.2.1平地机（含激光平地机）

 2．种植施肥机械

      2.1播种机械

2.1.1穴播机

2.1.2小粒种子播种机

2.1.3根茎类种子播种机

2.1.4免耕播种机

  2.2施肥机械

      2.2.1施肥机（化肥）

  2.3育苗机械设备

        2.3.1秧盘播种成套设备（含床土处理）

  2.4栽植机械

 2.4.1水稻插秧机

  2.5地膜机械

 2.5.1地膜覆盖机

 2.5.2残膜回收机

       3．田间管理机械

          3.1植保机械

 3.1.1喷杆式喷雾机（含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机）

          3.2修剪机械

 3.2.1茶树修剪机

       4．收获机械

  4.1谷物收获机械

4.1.1自走轮式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.2自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.3半喂入联合收割机

          4.2玉米收获机械

4.2.1自走式玉米收获机（含穗茎兼收玉米收获机）

4.2.2自走式玉米联合收获机（具有脱粒功能）

          4.3花卉（茶叶）采收机械

             4.3.1采茶机           

4.4籽粒作物收获机械

             4.4.1油菜籽收获机

4.5根茎作物收获机械

             4.5.1薯类收获机

4.6饲料作物收获机械

     4.6.1青饲料收获机

     4.6.2割草机

             4.6.3搂草机

 4.6.4压捆机

4.6.5捡拾压捆机

             4.6.7饲草裹包机

  4.7茎秆收集处理机械

             4.7.1秸秆粉碎还田机

       5．收获后处理机械

          5.1清选机械

   5.1.1粮食清选机

          5.2干燥机械

     5.2.1粮食烘干机

             5.2.2果蔬烘干机

5.3仓储机械

     5.3.1简易保鲜储藏设备

       6．农产品初加工机械

          6.1磨粉（浆）机械

  6.1.1磨粉机

          6.2果蔬加工机械

6.2.1水果分级机

          6.3茶叶加工机械

              6.3.1茶叶杀青机

6.3.2茶叶揉捻机

6.3.3茶叶炒(烘)干机

6.3.4茶叶筛选机

        7．排灌机械

          7.1水泵

              7.1.1潜水泵

          7.2喷灌机械设备

              7.2.1喷灌机

8．畜牧水产养殖机械

8.1饲料（草）加工机械设备

8.1.1铡草机

8.1.2揉丝机

8.1.3 颗粒饲料压制机

              8.1.4压块机

              8.1.5饲料粉碎机

              8.1.6饲料混合机

              8.1.7饲料搅拌机

8.2畜产品采集加工机械设备

8.2.1挤奶机

              8.2.2冷藏罐

9．动力机械

9.1拖拉机

    9.1.1轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）

            9.1.2手扶拖拉机

            9.1.3履带式拖拉机

        10．其他机械

          10.1废弃物处理设备

            10.1.1固液分离机

            10.1.2沼液沼渣抽排设备

          10.2精准农业设备

            10.2.1农业用北斗终端