渭南高新区2021年农机购置补贴政策

落实延伸绩效管理自评报告

一、延伸绩效管理工作开展情况

2021年，我中心与区财政局、各街道等部门密切配合，严格按照《渭南高新区2021-2023年农机购置补贴实施方案》积极组织实施开展农机补贴工作，并取得了良好的成效。全年共争取国家专项财政补贴资金80万元，目前完成国家农机购置补贴资金85.493万元，其中上年超录补贴资金40.24万元(137 台)，截止12月底，我区办理农机补贴13户16台44.323万元，办理农机报废补贴1台0.93万元，共办理农机补贴资金45.253万元。

补贴资金兑付情况：高新区享受农机购置补贴信息经渭南国家高新产业技术开发区网站公示后，通过财政“一卡通”将补贴资金发放到群众手中，确保国家农机购置补贴惠民资金“及时兑付”、“阳光发放”。在今年8月底完成第一批兑付（上年超录137 台）资金总计40.24万元。12月初完成第二批农机补贴兑付资金38.563万元，全年累计完成补贴资金兑付78.803万元，剩余资金计划2022年兑付，确保国家农机购置补贴惠民政策资金落到实处。

二、延伸绩效管理自评情况说明

（一）关键环节工作规范化自评情况说明

为切实做好我区农机购置补贴政策实施工作，进一步强化工作责任，严明工作纪律，根据农业部、财政部及省、市有关要求，我区成立了以管委会分管领导为组长的农机购置补贴工作领导小组具体指导工作，对我区补贴政策的落实和补贴工作的开展情况进行全面检查，形成任务有着落、工作有人管、责任有人负、层层抓落实的工作格局。我中心建立了资金管理、投诉处理、责任追究等农机购置补贴方面的各项制度。严格按照渭南市农业农村局、渭南市财政局《关于印发2021-2023年渭南市农机购置补贴实施方案的通知》（渭农发〔2021〕154号）文件要求，制定了《高新区2021-2023年农机购置补贴实施方案》，严格办理补贴程序，规范技术操作，加强验货监督检查，确保了农机购置补贴工作顺利实施。

（二）信息公开与系统应用自评情况说明

为确保农机购置补贴工作公开透明，我中心根据农机补贴工作程序及时将补贴相关信息在渭南国家高新产业技术开发区网站(http://www.whnz.gov.cn/)进行公示，公开补贴咨询受理电话、举报投诉电话，利用高新区政务服务网站进行网上公示，各街道办事处公示栏进行购机者名单等公示，利用“高新区农机购置补贴信息专栏”（http://113.140.78.198:803/xian/index.chtml?id=nqqqUf）及时公示补贴动态，确保补贴工作公开透明。为让群众及时掌握农机购置补贴相关政策内容、操作程序要求等流程，积极通过短信、微信进行宣传讲解，在政策下发的同时，农民也会通过手机接收到相关信息；并创建了高新区农机购置补贴群，方便与区内各街道农机负责人联系业务工作。

由于今年全省补贴资金短缺、补贴系统推迟，间接影响了农机补贴工作的开展和进度，今年全区只办理了大型拖拉机4台，联合收割机8台，补贴资金缺口极大，剩余补贴农机户在上级按时按需拨付的情况下，会尽快给农机户办理。我中心对前来办理补贴的动力机械，首先办理注册登记、核发牌证业务，采取“一条龙”全方位服务，争取在半个小时全部办完注册和补贴业务。

我中心与各街道签订了《农机购置补贴实施工作责任书》，制定印发了农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案及防控措施一览表，明确风险等级、防范措施和各级责任主体以及负责人。并分别组织各街道办农机员和经销商进行了两次廉政风险防控教育活动，对农机补贴具体操作人员，进行政策讲解和补贴操作流程培训，同时注重强调“三个严禁”、“四个禁止”和“八个不得”的要求，并印成手册发到各街道，今年我区未发生一起违纪违规行为。

（三）投诉处理与监督管理自评情况说明

我区设立了农机质量投诉监督举报电话，设置专人处理投诉案件，建立了投诉台账，2021年共受理一起农机补贴质量投诉案件，该案件已上报市局并已得到初步处理。

在购置补贴执行过程中，为防止套取国家补贴资金等违规行为的发生，我区制定了细致有效的监督检查方案，一是成立专门补贴机具检查组，联合财政局补贴机具配置参数情况进行检查，对补贴额度在10000元以上的机具，购买真实性进行了核查，核查面达到100%，有效杜绝了套购现象的发生。二是加强对供货单位的监管。要求他们按照补贴流程规范操作，诚信经营，热情服务，争优创先让农机消费者满意。三是对大型机械采取现场核验、核对，见票、见人、见机，建立监督检查档案。农机股确定专人负责农机购置补贴政策的宣传、机具抽查核实和资料审查、整理上报等工作，并建立了“谁办理、谁负责、谁核实、谁签字”的责任追究制度。

（四）报废更新自评说明

我区认真执行省市有关规定，积极宣传农机报废更新补贴政策，今年共受理一台农机报废更新补贴车辆，在以后工作将加快区内老旧农机车辆的报废数量，使更多的高性能新机械、新机具为农业农村发展服务。

三、开展延伸绩效管理工作体会、存在问题和意见建议

工作体会：国家农机购置补贴的实施，使大量高性能、大马力机械在我区得到快速发展，同时促进了我区农业机械化水平的蓬勃发展，也使更多的农民加入到农机社会服务组织。农业机械化水平的提高很好的带动了我区农业综合机械化水平的进一步提高，也有效地促进了农民节本增收。一方面，大幅度降低了农业生产成本，另一方面，增加了机手收入。在资金使用上，重点向大、中型农业机械倾斜，在补贴对象上，向种粮大户、农机大户和农机作业服务组织倾斜，随着先进的农机装备的发展，在农业生产中发挥了重要作用，大幅度提高了农业生产力水平和农业综合生产能力。

存在问题：近年来，由于我区发展定位原因，加之征地拆迁力度不断加大，区内涉农产业逐年萎缩，现有耕地面积逐年减少，特别是连片粮食作物种植面积（大于100亩）基本没有，导致大多农业机械化项目无法实施，农业机械化推广工作难度加大，区内农机大户、服务组织95%以上采取远程跨区机收、机耕、机播作业来增加收入。

意见建议：一是提高农机补贴资金力度，要根据各县实际合理安排资金计划。二是陕西省农机补贴操作系统尽快开通，方便群众及时办理补贴业务。

渭南高新区农业农村和林业管理中心

2022年2月10日