城固县农业局

城固县财政局

关于认真做好2015年农机购置

补贴工作的通知

各镇人民政府、财政所、县农机管理站：:

根据汉中市农业局、汉中市财政局转发《陕西省2015-2017年农机购置补贴实施方案》的通知精神，结合我县实际，现就做好2015年农机购置补贴工作有关事项通知如下：

一、强化组织领导

    要履行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）”农机购置补贴新机制，充分发挥市场配置资源和政府有效监管的双重作用，在县人民政府牵头抓总下形成各镇人民政府、农业、财政、监察等职能部门齐抓公管的工作格局，快速启动2015年补贴工作。部门间要加强协调沟通，畅通信息渠道，提高工作效率，确保资金安全，各镇政府农机具购置补贴办公室和县农机管理站作为农机购置补贴政策的实施部门，要加强团队意识、责任意识、效率意识和创新意识，简化工作程序，方便群众，阳光操作。

    2015年第一批农机购置补贴资金计划表随本通知下发（详见附件1）

二、加大政策宣传

    各镇人民政府和县农机管理站要充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传栏等媒体，开展全面全程政策宣传活动，健全补贴政策信息公开专栏，及时公开信息，着力推动补贴信息宣传进村入户，做到补贴宣传全覆盖。在年度补贴结束后，县农机管理站要以公告的形式将所有享受补贴的农户信息和全县农机购置补贴政策落实情况在县人民政府网站和农业部门网站上公布，并确保5年内能够随时查阅。

三、补贴对象和经销企业

（一）补贴对象

补贴对象为县域内直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。个人既包括农牧渔民、农场（林场）职工，也包括直接从事农业生产的其他居民；农业生产经营组织既包括农民合作社、家庭农场，也包括直接从事农业生产的农业企业等。

个人在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过2台套（即2台主机和6台作业机具），农业生产经营组织在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过6台套（即6台主机和18台作业机具）凡超过补贴数量或资金总额规定上限的，购买前须经县级农机管理部门审核。

补贴对象可自主选择补贴产品经销商购机，也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。

    （二）经销企业

    补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。经销企业自主在辅助管理系统内注册，参与形成补贴产品库，产销企业不再录入购机信息。根据“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业对相应经销企业负有监管、培训等职责，应督促经销企业悬挂农机购置补贴产品授权标识，明示产品的价格和配置信息，守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务，并对违法违规补贴经销行为承担相应的责任。已列入黑名单的企业和个人不允许参与补贴活动，所销售产品不能享受农机购置补贴政策。

    四、补贴品目及补贴标准

   （一）补贴品目

根据农、财两部发布的补贴机具种类范围，结合我县重点发展粮油等主要农作物生产全程机械化，大力发展果、畜、菜、茶、药等优势特色产业机械化的实际，确定我县补贴机具的品目范围，实行分类补贴。2015年补贴机具的种类范围为：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械等11大类35个小类87个品目，其中:一类重点品目51个，二类普通品目24个，三类一般品目12个（详见附件2）。

   （二）补贴标准

农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次的农机产品在全县实行统一的补贴标准。补贴标准依据农业部发布的通用类、区域省份发布的非通用类农机产品最高补贴额进行复核确定，其它非通用类农机产品补贴额由省农机局组织测算。

五、补贴办理流程

    2015年起，全县农机购置补贴实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）”实施方式，补贴对象到县农机管理站办理所有补贴手续，实行先购后补、分类补贴、先到先补的原则。操作程序如下：

（一）自主购机

年度内，购机者自主选择产销企业、议价购买纳入补贴的农机产品。产销企业须向购机者出具全额税务通用机打发票、售后服务凭证、产品合格证书及承诺书。购机发票上须注明购机者姓名或农业生产经营组织名称及所购机具名称、型号、出厂编号、实际销售价格等信息。经销企业每天按时向县农机购置补贴办公室上传当日销售产品的人机合影照，经销企业对人机合影照的真实性负责。

购机者自主购机选择的补贴机具必须列入年度陕西省农机购置补贴产品信息表，凡购买非补贴产品无法申请补贴的责任由购机者自行承担。产销企业对销售补贴产品（配置参数与鉴定报告一致）及发票的真实性负责，购机者对自主购机行为和购买机具的真实性负责，双方按照权责统一的原则，承担相应风险。

（二）申请补贴

购机者携带本人二代身份证和惠农补贴“一卡通”账户（农业生产经营组织需持组织机构代码证、开户银行账户及法人二代身份证）、购机发票、所购机具（或人机合影照）、农户编号（新增账户需提供）到县农机购置补贴办理窗口申请补贴。对于简易储藏设备等需要安装的设备或设施，须安装完成方可申请。县农机管理站进行资格审核，对符合条件的申请者，登陆辅助管理系统录入购机信息，上传身份证或组织机构代码证、人机合影及购机发票原件照片，打印《陕西省农机购置补贴确认告知书》（附件3，以下简称确认告知书），告知书1份留存，1份交购机者，1份交镇政府农机具购置补贴办公室。县农机站同时发放农机购置补贴政策明白纸，并在购机发票上加盖“已受理”字样。

申请补贴时，补贴对象、二代身份证、“一卡通”账户姓名必须一致。如不一致应及时变更，并到街镇（社区）财政部门将新增账户信息录入“一卡通”兑付系统。

（三）核实公示

各镇政府农机具购置补贴办公室及时组织对补贴系统内已上传的补贴机具信息按照一定比例进行抽查核实（已办理牌证及县级农机部门已核实的机具不再核实），核实无误后在《陕西省农机购置补贴机具抽查核实表》（以下简称机具核实表，见附件4）上签署核实部门与核实人的意见（对机具抽查核实未通过的要向购机者做出说明）。当期拟补贴信息汇总公示（公示表格式见附件5）到村，公示无异议生成《陕西省农机购置补贴发放明细表》（以下简称补贴发放明细表，见附件6），各镇政府农机具购置补贴办公室每月2次将补贴发放明细表报县农机购置补贴办公室。

（四）资金兑付

县农机购置补贴办公室对补贴发放明细表内的信息进行抽查核实，确认无误后，及时向县级财政部门提交结算申请报告及补贴发放汇总明细表。县级财政部门确认无误后，每月将补贴发放汇总明细表导入惠农补贴“一卡通”兑付系统，并兑付资金。

六、 部门职责

    各镇政府农机具购置补贴办公室和财政所、县农机管理站要根据工作流程的新变化，分工协作，履职尽责，高效实施。完善工作责任追究机制，实行“谁主管、谁办理、谁负责”制度，层层落实工作责任。县农机购置补贴办公室负责惠农“一卡通”账号核对，指标确认告知书发放（详见附件3），补贴结算明细表抽查、报送、经销企业监管等；县财政部门负责补贴资金兑付；镇政府农机具购置补贴办公室主要负责购机信息下载汇总，验货表打印，会同镇财政所组织实施验货核实、公示享受农机购置补贴农户（详见附件7）向县农机购置补贴办公室上报补贴发放明细表和验货表。镇财政所应做好新增“一卡通”信息的维护，会同镇农机具购置补贴办理人员核实验货。

七、增强廉洁意识

各镇政府农机具购置补贴办公室和财政所、县农机管理站要严格遵守并坚决落实中央“八项规定”和党的群众路线教育实践活动要求，规范自身行为，抓好制度落实，营造风清气正的工作环境，切实提高拒腐防变意识。一要加强学习，不断提高拒腐防变的能力。强化理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，自觉用党规政纪规范和约束自己的言行。二要管住小节，严格执行各项规定。要从小事抓起，管住小节，用制度和规定来约束自己的行为，努力做到防微杜渐，洁身自好。三要强化监督，保障权力在阳光下运行。要严格执行民主集中制原则，讲民主，讲规矩，自觉接受监督，维护制度的严肃性。要从源头上预防腐败，架起一条防腐倡廉的“高压线”，让权力在阳光下运行。

    八、加强企业监管

各级农机部门、财政部门要加强对农机购置补贴工作的监管，把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”等要求落到实处，全面履行监管职责，严惩违法违规行为，对违规现象和问题主动向社会公布。

    县农机化主管部门要对投诉集中、“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实。对于违反农机购置补贴政策相关规定的产销企业，县级农机化主管部门视调查情况可对违规企业采取约谈告诫、限期整改等措施，并将有关情况和进一步处理建议报省农机局。

农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。

    附件：1.2015年第一批农机购置补贴资金计划表

      2．陕西省2015年农业机械购置补贴产品种类范围

3．陕西省农机购置补贴指标确认告知书

4．陕西省农机购置补贴机具抽查核实表

5．陕西省农机购置补贴机具公示表

6．陕西省农机购置补贴发放明细表

7．年度 县（区）享受农机购置补贴农户信息表

       城固县农业局                 城固县财政局

抄送：市农业局，市农机管理站，县委办，县政府办。

城固县农业局　　　　　                  2015年 月 日印发

共印 份

附件1：

汉中市2015年第一批

农机购置补贴资金计划表

附件2：

陕西省2015年农业机械购置补贴产品种类范围

（11大类35个小类87个品目）

第一部分 一类重点品目(51个品目)

1．耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1 微耕机

1.1.2 田园管理机

1.1.3 深松机

1.1.4联合整地机

1.2整地机械

1.2.1平地机（含激光平地机）

2．种植施肥机械

     2.1播种机械

2.1.1穴播机

2.1.2小粒种子播种机

2.1.3根茎类种子播种机

2.1.4水稻（水旱）直播机

2.1.5免耕播种机

 2.2育苗机械设备

        2.2.1秧盘播种成套设备（含床土处理）

 2.3栽植机械

2.3.1油菜栽植机

2.3.2水稻插秧机

 2.4地膜机械

 2.4.1地膜覆盖机

 2.4.2残膜回收机

       3．田间管理机械

          3.1修剪机械

  3.1.1茶树修剪机

       4．收获机械

  4.1谷物收获机械

 4.1.1自走轮式谷物联合收割机（全喂入）

 4.1.2自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

 4.1.3半喂入联合收割机

          4.2玉米收获机械

 4.2.1自走式玉米收获机（含穗茎兼收玉米收获机）

 4.2.2自走式玉米联合收获机（具有脱粒功能）

          4.3花卉（茶叶）采收机械

              4.3.1采茶机           

4.4籽粒作物收获机械

4.4.1油菜籽收获机

4.5根茎作物收获机械

4.5.1薯类收获机

4.6饲料作物收获机械

      4.6.1青饲料收获机

4.6.2捡拾压捆机

4.6.3饲草裹包机

4.7茎秆收集处理机械

4.7.1秸秆粉碎还田机

        5．收获后处理机械

          5.1干燥机械

      5.1.1粮食烘干机

5.1.2果蔬烘干机

5.2仓储机械

      5.2.1简易保鲜储藏设备

       6．农产品初加工机械

          6.1果蔬加工机械

6.1.1水果分级机

          6.2茶叶加工机械

              6.2.1茶叶杀青机

6.2.2茶叶揉捻机

6.2.3茶叶炒(烘)干机

6.2.4茶叶筛选机

       7．排灌机械

          7.1喷灌机械设备

              7.1.1喷灌机

7.1.2微灌设备（微喷、滴灌、渗灌）

 8．畜牧水产养殖机械

8.1饲料（草）加工机械设备

8.1.1铡草机

8.1.2揉丝机

8.1.3 颗粒饲料压制机

8.2畜产品采集加工机械设备

8.2.1挤奶机

8.2.2贮奶罐

              8.2.3冷藏罐

9．动力机械

9.1拖拉机

    9.1.1轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）

            9.1.2手扶拖拉机

            9.1.3履带式拖拉机

        10．设施农业设备

      10.1日光温室设施设备

        10.1.1卷帘机

    11．其他机械

          11.1废弃物处理设备

            11.1.1固液分离机

            11.1.2沼液沼渣抽排设备

          11.2精准农业设备

            11.2.1农业用北斗终端（含渔船用）

第二部分 二类普通品目(24个品目)

  1．耕整地机械

 1.1耕地机械

1.1.1 开沟机（器）

2．种植施肥机械

  2.1施肥机械

      2.1.1施肥机（化肥）

2.1.2配肥机

2.1.3中耕追肥机

        3．田间管理机械

          3.1中耕机械

3.1.1中耕机

3.1.2培土机

         3.2植保机械

3.2.1动力喷雾机（含担架式、推车式机动喷雾机）

3.2.2喷杆式喷雾机（含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机）

3.2.3风送式喷雾机（含自走式、牵引式风送喷雾机）

       4．收获机械

  4.1谷物收获机械

            4.1.1割晒机

          4.2饲料作物收获机械

    4.2.1割草机

            4.2.2搂草机

4.2.3压捆机

       5．收获后处理机械

          5.1清选机械

  5.1.1粮食清选机

       6．农产品初加工机械

          6.1磨粉（浆）机械

6.1.1磨粉机

6.2果蔬加工机械

            6.2.1果蔬清洗机

       7．排灌机械

          7.1水泵

            7.1.1潜水泵

 8．畜牧水产养殖机械

8.1饲料（草）加工机械设备

  8.1.1青贮切碎机

            8.1.2压块机

            8.1.3饲料粉碎机

            8.1.4饲料混合机

            8.1.5饲料搅拌机

          8.2畜牧饲养机械

            8.2.1送料机

            8.2.2清粪机（车）

第三部分 三类一般品目(12个品目)

1．耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1 翻转犁

1.1.2 旋耕机

1.2整地机械

    1.2.1起垄机

  2．种植施肥机械

      2.1播种机械

        2.1.1条播机

2.1.2旋耕播种机

      3．田间管理机械

          3.1中耕机械

3.1.1埋藤机

      4．收获机械

  4.1玉米收获机械

 4.1.1玉米收割割台

      5．收获后处理机械

          5.1脱粒机械

5.1.1稻麦脱粒机

5.1.2玉米脱粒机

5.2干燥机械

      5.2.1 热风炉

      6．农产品初加工机械

          6.1碾米机械

      6.1.1碾米机

      8．畜牧水产养殖机械

8.1水产养殖机械

      8.1.1增氧机

附件3：　　　

陕西省农业机械购置补贴指标确认告知书（正面）

确认书编号：                                              机具编号：                    

购机方式：自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡          

其他说明：

1．本指标确认告知书一式三份。县级农机部门一份，补贴对象一份，镇政府农机购置补贴办公室一份。

陕西省农业机械购置补贴指标确认告知书（背面）

                                                           获取打印日期时间：

附件4：

陕西省农机购置补贴机具抽查核实表

街镇（社区）：                                             确认书编号：                   

附件5：

陕西省农机购置补贴机具公示表

公示单位（盖章）：                                 公示时间：    年    月    日       截止时间：  年    月    日

城固县农机管理站投诉电话：0916-7212943

附件6：

陕西省农机购置补贴发放明细表

填报单位（盖章）：                                                     填报时间：    年    月    日

街镇（社区）农机部门负责人（签章）：                    街镇（社区）财政部门核实意见：                     经办人（签字）：     

                                                                                                            负责人（签章）：

附件7:

20  年度      县（区）享受农机购置补贴农户信息表

公告单位：                                                                                        公告时间：      年    月    日