铜川市农业农村局
关于印发《铜川市2021年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理实施方案》的通知
各区县农业农村局、新区农业农村局：
为扎实做好我市2021年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作，按照《陕西省农业农村厅关于印发<陕西省2021年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理实施方案>的通知》（陕农函〔2022〕12号）要求，我局研究制定了《铜川市2021年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理实施方案》。现印发你们，请遵照执行。
铜川市农业农村局
2022年1月28日
（联系人：张飞、董帆 电话：0919-8165627）
铜川市2021年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理
实施方案
为扎实做好2021年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作，依据省农业农村厅《陕西省2021年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理实施方案》（陕农函〔2022〕12号）和《2021-2023年铜川市农机购置补贴实施方案》（铜农发〔2021〕163号）精神，特制定本方案。
一、总体思路和原则
（一）总体思路
通过农机购置补贴政策落实延伸绩效管理，提高农机购置补贴资金使用效益，稳定实施农机购置补贴政策，最大限度发挥政策效益，推动我市农业机械化向全程全面高质高效转型升级，不断满足农业活动对机械化生产的需求，巩固拓展脱贫攻坚成果，服务乡村振兴战略。
（二）评估原则
一是科学规范、客观公正。按照“公平、公开、公正”原则，规范评估程序和方法，量化考核内容和标准，全面、准确、客观地衡量工作绩效。
二是分步考评、稳步推进。实行市级对县级考评机制，力求形成上下联动、整体推进、规范高效、合规有序的绩效管理工作格局。
三是定量定性、综合评价。对每个指标合理赋分，通过自我评定、考核、定量定性分析，综合评价政策实施绩效。
二、考核内容与指标
2021年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理在全市4个区县及新区范围内实施（以下统称“各县级实施单位”）。主要从规章制度、重点工作、投诉监督等方面进行绩效考评。考评内容与指标详见附件1。
三、实施步骤与时间安排
（一）准备阶段
1月30日前，各县级实施单位按照市局实施方案和指标体系，认真梳理本年度工作，确保各项指标任务顺利完成，为开展延伸绩效管理工作做好准备。
（二）自评阶段
2月20日前，各区县逐条对照考评指标，完成自查自评，撰写综合自评报告。
（三）综合评审阶段
2月21-28日，市农业农村局组织评估小组对各县级实施单位的自评材料进行综合评审，各县级实施单位依据市级反馈意见在规定时间内补充完善相关材料。
（四）总结通报阶段
3月1-31日，市农业农村局对综合评审结果进行审核总结，形成考核结果，并予以通报。
四、结果运用
将延伸绩效管理评定结果纳入资金测算因素，对考核排名靠前的县级实施单位，市局将在下一年度资金分配上予以倾斜，以激励先进、鞭策后进，形成相互学习、创先争优的良好实施氛围。
五、工作要求
（一）加强组织领导。由市农业农村局牵头，市农机管理站具体组织全市农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作，各县级实施单位要明确相应的责任机构和责任人，具体落实各项工作任务，扎实推进绩效管理有序开展，确保发现问题得到有效整改。
（二）强化过程管理。市农业农村局将对各县级实施单位农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作进行监督和动态跟踪，指导抓好政策落实，对督查发现的问题，限期整改，确保政策落实到位、取得实效。
（三）规范材料报送。各县级实施单位要严格按照工作要求，按时上报各项资料，报送材料须真实、可信、全面。佐证材科提供加盖公章的电子扫描件，如已在农机购置补贴信息公开专栏或其他有关政务网站公开的，可注明网址或链接。
附件：1．铜川市2021年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核指标体系
2.XX区（县）2021年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理自评报告（格式）
附件1
铜川市2021年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理
指标体系
序号 | 一级指标 | 二级指标 | 分值 | 考核内容及评分标准 | 区县自评 | 市级考核 |
1 | 关键环节 工作规范化 （35分） | 制度健全 | 10 | 制定并印发本级补贴实施方案、政策实施（机具投档、核验与违规处理）异常情形报告等方面管理制度且内容有效得10分。 | ||
2 | 工作经费 | 5 | 本级财政预算安排必要的工作经费得5分。 | |||
3 | 实施规范 | 20 | 补贴资金用途符合规定得5分，规范开展机具核验工作得5分，辖区年度中央财政补贴资金执行基本完成（90%）得10分。辖区内有未经农财两部门同意整合使用补贴资金的扣5分。 | |||
4 | 信息公开与系统应用 （35分） | 信息公开 | 15 | 农机购置补贴咨询投诉举报电话准确畅通得5分，县级近三年（2018-2020）享受补贴的购机者信息表完整公开得10分。辖区在部、省、市检查（专栏和政务电话）中发现的问题每项次扣1分。 | ||
5 | 系统应用 | 20 | 规范测算补贴资金需求得5分，合理确定补贴申领有效期得5分，补贴申请受理限时办理得5分，实现本区县农机购置补贴年度绩效目标得5分。 | |||
6 | 投诉处理与监督管理 （20） | 监督检查 | 5 | 组织开展农机购置补贴政策实施督查得5分。 | ||
7 | 投诉处理 | 10 | 按规定开展投诉登记、处理，并保存档案完整的得2分，及时、有效处理群众投诉和上级转办件的得3分，按规定公开处理结果并及时向市局报送投诉处理报告的得3分，针对违规行为开展全流程分析，查找薄弱环节，及时整改完成的得2分。 | |||
8 | 问题整改 | 5 | 上年度延伸绩效管理考核和部、省、市级专项督导检查中发现的问题实行清单管理并整改到位得5分。 | |||
9 | 报废更新 （10分） | 报废更新 补贴 | 10 | 认真执行中、省、市有关规定，积极规范开展农机报废更新补贴工作。 | ||
10 | 一票否决 | 优秀等次 否决项 | 在自评报告中，是否实事求是地对考核内容进行说明和提供依据，是否存在有组织弄虚作假。是否被财政监督、审计、纪检等部门和司法机关查处或主流媒体披露，在辖区内有重大违法违规行为并造成社会不良影响。 | |||
合计 | 100 | |||||
附件2
XX区（县）2021年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理
自评报告（格式）
一、延伸绩效管理工作开展情况
二、延伸绩效管理自评情况说明
（一）关键环节工作规范化自评情况说明
（二）信息公开自评情况说明
（三）投诉处理与监督管理自评情况说明
（四）系统应用自评情况说明
（五）报废更新自评情况说明
（六）一票否决项情况说明
三、开展延伸绩效管理工作的体会、存在问题和意见建议
铜川市农业农村局办公室 2022年1月 28 日印发
