铜川市农业农村局
关于印发《铜川市农机购置与应用补贴领域
干部作风能力提升“五个一”活动实施方案》
的通知
各区县农业农村局、新区农业农村局，局属有关单位：
为深入贯彻落实省、市“三个年”活动部署，按照省农业农村厅、省农机化发展中心工作安排，为提高全市农机购置与应用领域干部业务能力和服务水平，特制定《铜川市农机购置与应用补贴领域干部作风能力提升“五个一”活动实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
铜川市农业农村局
2023年3月15日
（联系人：董帆 电话：0919-8165096)
铜川市农机购置与应用补贴领域
干部作风能力提升“五个一”活动实施方案
为推动农机购置与应用补贴政策规范有效实施，确保中央强农惠农富农政策落实落细，按照省、市“三个年”活动部署和省农业农村厅、省农机化发展中心工作安排，结合工作实际，在全市农机购置与应用补贴领域开展干部作风能力提升“五个一”活动，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，紧密结合省、市“三个年”活动部署要求和省农业农村厅、省农机化发展中心工作安排，立足农机化高质量发展，坚持问题导向，对标“补短板、提效能、优服务、强监管”的工作要求，着力提升服务意识、增强政策水平、提高服务效率，提升农机购置与应用补贴政策实施的规范化精准化水平，不断提高政策实施满意度，树立农机化管理工作的良好形象，确保强农惠农富农政策落实落细。
二、活动内容
（一）培训一批业务骨干。组织开展全市农机购置与应用补
贴领域业务培训会，系统学习农机购置与应用补贴政策要求、熟练农机购置补贴申请办理服务系统和农机报废补贴辅助管理系统流程，着力培训一批业务骨干能手。各区县结合实际，充分发挥业务骨干的带头引领作用，积极采取政策解读、案例教学等方法，层层培训，覆盖全领域干部，积极组织业务技能竞赛、模拟办理程序现场观摩等活动检验学习成效。
（二）组织一次满意度调查。针对基层农机购置与应用补贴受理部门（单位）办理补贴的服务意识、政策水平、办事效率和工作质量等方面，在购机用户、新型经营主体、农机生产经销企业等服务对象中，通过问卷调查、走访座谈等方式，开展群众满意度调查。区县农业农村部门要及时统计汇总、分析满意度调查结果并及时上报，找准影响群众满意度的主要因素，提出改进措施，切实提高群众对农机购置与应用补贴政策实施的满意度。
（三）完善一批制度规范。按照部、省补贴政策优化调整新要求，细化完善我市农机购置与应用补贴政策宣传手册，采取图文相结合办法，制作简单明了的补贴办理流程图，达到“办理流程一图搞定，通俗易懂一看就明”；完善补贴操作流程、信息公开制度、工作内控责任、机具核验办法、异常情形报告制度、信访投诉管理制度、服务系统管理制度、档案管理制度及产销企业违规处理等。各区县要结合实际，完善本地农机购置与应用补贴的工作制度和细则，规范购机群众办理程序，明确核验规定，完善补贴资金兑付情况报告制度，建立补贴数据分析机制。各补贴办理场所要做到图表上墙、制度上墙，接受群众监督。
（四）开展一次自查自纠。市、区县农机购置与应用补贴领域管理和实施部门要坚持问题导向，强化问题意识，结合岗位职责进行全面自查自纠，重点围绕政策水平、服务意识、工作作风、
服务效率、廉洁自律等方面，针对农机购置补贴政策实施工作全过程，对该项工作涉及到的各个单位、岗位、人员的职责定位、工作流程进行认真梳理排查，查摆存在的问题和短板。对查摆出来的问题，立即整改，一时解决不了的盯住不放、夯实责任、明确责任人、整改时限，确保全都整改到位，对工作落实中有查摆问题不彻底、整改问题走形式的区县，市局将进行通报批评。
（五）进行一次廉政教育。市、区县集中时间逐级开展一次廉政教育，结合工作实际，以一些地区在农机购置补贴政策实施过程中暴露出的违法违纪案件为反面教材，教育和警示全市各级农机化管理部门干部职工，提高补贴工作人员风险防范和廉洁自律意识，强化法纪意识、筑牢思想防线，同时，强化基层管理人员廉政风险防控力，提高对“以小套大”、“以次充好”、“虚假购机”等骗套补贴资金违规行为的识别能力。利用好专业机构技术优势和大数据信息优势，提升违规行为排查和监控能力，统筹用好取消补贴资质、列入黑名单等处理措施，严厉打击失信企业和个人。
三、时间安排
（一）自查自纠阶段（即日-4月30日）。结合农机购置与应用补贴领域干部作风能力提升“五个一”活动内容，夯实责任，查摆农机购置与应用补贴领域存在问题并进行深入剖析，形成总结，能立即整改的应当立即改正。
（二）督查整改阶段（5月1日-5月30日）。市局将适时对各区县活动开展情况进行督促指导，对活动开展不力，问题查摆不深入的区县进行通报批评。
（三）巩固提升阶段（6月1日-之后）。结合整改落实情况，市、区县制定完善农机购置补贴政策实施的长效机制，强化工作能力，提升工作作风。
四、有关要求
（一）落实主体责任。此次专项活动由市农机管理站具体组织实施，各级要将此次专项活动作为贯彻落实“三个年”活动的重要任务进行安排部署，作为检验干部作风能力提升年成效的重要内容不折不扣实施好、落实好。着力压牢压实区县实施主体责任，切实发挥区县农机管理部门职能和作用，对补贴实施中遇到的具体问题，要及时研究解决，进一步提高政策实施效率和效果。
（二）加强督促整改。市局将根据各区县活动开展情况，适时组织开展督促指导，全面检验专项活动取得的成效，及时发现解决问题，确保专项活动落实落细。在全市范围内，指导基层政策落实、开展理论培训，围绕补贴办理过程中发现的普遍问题和个例，进行政策解读和答疑解惑。
（三）加强信息报送。各区县要及时收集整理群众反映强烈和补贴办理工作中意见建议、挖掘提炼可推广的经验做法，形成专题报告，围绕主要做法、取得成效、查摆问题、整改情况、意见建议等内容及时进行阶段性工作总结，并于6月20日前一并报市农业农村局。
