铜农发〔2016〕157号

铜川市农业局

关于2016年农机购置补贴实施专项督查情况的通报

各区县农业（农林）局、新区农村工作局：

今年以来，全市农业（农机）部门精心组织，规范操作，强化监管，切实保障农民选择购买农机的自主权，推进补贴政策执行过程公平公开，圆满的完成了2016年农机购置补贴实施工作，实施和结算进度均居全省首位。根据铜川市农业局《关于开展2016年度农机购置补贴政策落实专项督导检查工作的通知》（铜农发〔2016〕89号）精神，近日市农业局赴全市4区1县，就农机购置补贴新方案实施情况开展专项督查。总体来看，农机购置补贴的实施各级政府高度重视，农机财政部门密切协作、积极作为，实施成效显著，得到干部群众广泛认同。现将督导检查有关情况通报如下。

一、农机购置补贴资金使用情况

2016年，我市共争取中央财政农机购置补贴资金1200万元（耀州区300万元、王益区60万元、印台区190万元、宜君县600万元、新区50万元），截止目前各区县均已全面完成。从检查情况看，各区县都能够按照农机购置补贴实施要求，尽职履责、多措并举、攻坚克难，较好地履行农机购置补贴工作职责，未发现有虚报冒领、套取补贴资金等违规违法行为。

二、补贴实施工作中的创新做法

（一）突出重点，补贴向深松作业机械倾斜。各区县都能充分利用农机购置补助政策的引导作用，加大支持力度，优先满足购买大型拖拉机及配套深松机的农户需求，确保了全市农机深松整地工作的顺利完成。全市共享受农机购置补贴新购买90马力以上大型拖拉机48台，增幅较大。

（二）突出服务，真正体现便民惠农。坚持服务进一步 群众少跑路。宜君县把农机购置补贴办理工作下放到镇办一级，通过政府采购为辖区所有街镇一级配备了补贴专用办公设备，在镇办便民服务大厅提供农机购置补贴“一站式服务”。针对耀州区后塬偏远，群众办理往返路途遥远问题，耀州区将补贴下放该区域三街镇，配足办公设备，尽可能让群众少跑路。各区县在“三秋”、“三夏”等重要农时季节为购机者提供延时服务，将下班时间延迟至送走最后一名办事群众，决不让群众多跑一趟。

（三）突出规范，对象确定更加公正。督导检查抽样调查中，受访农户均表示获得补贴指标的过程公开、公平，没有遇到工作人员吃拿卡要等现象，区县、街镇农机购置补贴工作人员能够认真负责，服务态度整体较好，补贴政策实施公开透明，操作规范。

三、存在问题

各区县工作总体稳步推进、工作扎实、效果良好，但也存在一些问题和不足，主要表现在：

（一）工作进展不平衡，结算进度有待加快。目前，全市农机购置补贴已全面完成，整体结算兑付进度为78%。资金量最大的宜君县已全面完成资金兑付，耀州区结算比例仅为25.8%。

（二）政策宣传需加强，信息公开不规范。各区县采取了多种形式广泛开展农机购置补贴政策宣传，但还有一些群众尤其是偏远山区群众对补贴政策知晓率仍然较低。部分区县农机购置补贴信息公开专栏更新不及时。

（三）街镇一级服务能力待提高。个别街镇无农机机构和人员，只是临时安排调用，街镇工作职责难落实，验货核实、信息上报工作稍显滞后。

（四）企业监管有盲点，规范经营需加强。个别生产经销企业在区县设立代销点，随意性大，对行业监管带来困难，应引起重视和加强。

四、工作要求

（一）加强领导，提高思想认识。各区县要切实加强组织领导，充分认识实施农机购置补贴政策对于强农惠农、促进行业发展的重要性，把加快农机购置补贴结算进度作为当前的重要工作，抓紧抓好，抓出成效。

（二）积极配合，加快结算进度。农机购置补贴政策由农业（农机）、财政两个部门共同实施，各级农业（农机）、财政部门要积极配合，密切协作，提高效率。县级农机部门要及时整理结算数据，积极主动与县级财政部门沟通衔接，县级财政部门应在规定期限内及时兑付资金并在农机购置补贴辅助管理系统中确认。

（三）明确政策，做好国二机型升国三机型相关工作。根据农业部农机购置补贴会议有关精神，按照国家环境保护部发布的《关于实施国家第三阶段非道路移动机械用柴油机排气污染物排放标准的公告》（2016年第5号）要求，配备国二发动机的农业机械生产和销售截止到2016年12月1日。各区县受理补贴申请要认真核对购机发票，12月1日以后（以机打发票的销售日期为准）购买的国二机型不再予以补贴，对12月1日前购买的国二机型补贴结算截止到2017年3月31日。各区县务必积极宣传政策，加快国二机型的实施进度，确保不遗留问题。

（四）加强监管，确保规范高效廉洁实施。各区县要严格按照省农机管理局《关于进一步加强农机购置补贴实施监管的通知》（陕农机办发〔2016〕56号）文件要求，进一步加强监管，要对农机购置补贴实施实行常态化监管，以监管促规范、以监管促落实、以监管促廉政，确保党的强农惠农富农政策落到实处、补贴实惠兑现到农民。

铜川市农业局

2016年12月3日

抄送：省农机局。

市财政局、市农业局纪工委。

铜川市农业局办公室                  2016年12月3日印发

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