高新区2018年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理自评报告

今年5月21日高新区农办受理并顺利办理了一农户农机购置补贴申请工作。全面开启了我市乃至全省2018-2020年农机购置补贴工作，是该补贴辅助管理系统开通以后，全省首台录入系统内享受农机购置补贴的农户。

在省、市局的正确指导下，我办与区财政局严格按照渭南市农业机械管理局、渭南市财政局《关于印发渭南市2018-2020年农机购置补贴实施方案的通知》渭农机发【2018】36号的w文件要求，制定了《高新区2018-2020年农机购置补贴实施方案》严格办理补贴程序，规范技术操作，加强验货监督，确保农机购置补贴工作顺利实施。并且按照《农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案》要求，我办会同财政局，对照指标体系逐项进行自评，总结了今年我区农机购置补贴工作开展情况，现就自评情况汇报如下：

（一）基本情况

我办与财政等部门密切配合，严格按照《渭南高新区2018-2020年农机购置补贴实施办法》组织实施，取得了良好的成效。今年共争取国家和省级财政补贴资金130.659万元。目前完成国家农机购置补贴资金为84.14万元，指标确认书数111份，受益户数100户。其中：轮式拖拉机8台，补贴资金30.9万元；谷物收获机械10台、补贴资金33.25万元；捡拾打捆机3台、补贴10.17万元；还田机械和耕整地机械77台，补贴资金7.75万元。

补贴资金兑付情况：自8月初开始，分三批累计通过银行一卡通兑付补贴农户资金66.29万元，占总补贴资金的50.74%。

（二）农机购置补贴制度建设

为切实做好我区农机购置补贴政策实施工作，进一步强化工作责任，严明工作纪律，根据农业部、财政部及省、市农机局有关要求，我办建立了资金管理、投诉处理、责任追究等农机购置补贴方面的各项制度。

（三）主要工作

1、加强组织领导，落实工作责任

5月初我区成立了农机购置补贴工作领导小组，管委会副主任为组长，具体指导工作，对我区补贴政策的落实和补贴工作的开展情况进行全面检查，形成任务有着落、工作有人管、责任有人负、层层抓落实的工作格局。各街道办事处也成立了由相关部门和领导参加的农机购置补贴工作领导小组，分管领导为组长，并明确专人负责，严格执行补贴相关政策。也确定了专人负责农机购置补贴政策的宣传、机具核实和资料审查、

整理上报等工作，并建立了“谁办理、谁负责、谁核实、谁负责”的责任追究制度。

2、积极推进信息公开

为确保农机购置补贴工作公开透明，我办及时对补贴相关信息进行公开公示，公开补贴产品经销商、公开补贴咨询受理电话、举报投诉电话，利用高新区政务网站进行网上公示，利用各街道办网站公示栏进行购机者名单等公示，利用高新区补贴专栏及时公示区内农机补贴动态，确保农机购置补贴工作公开透明。为让本区农民及时掌握农机购置补贴相关政策内容、操作程序要求等，我办还利用短信、微信，进行宣传，在政策下发的同时，农民也会通过手机接收到相关信息。并在网上创建了高新区农机购置补贴群，方便与区内各街道办农机负责人联系各项业务工作。

3、构建廉政风险防控机制

今年，我办与各街道办签订了2018年《农机购置补贴实施工作责任书》，印发了农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案及防控措施一览表。并分别组织各街道办农机员和经销商进行了两次廉政风险防控教育活动，对各街道办农机补贴具体操作人员，在进行政策讲解和补贴操作流程培训的同时，更注重的强调了“三个严禁”、“四个禁止”和“八个不得”的要求，印成手册，发到各街道办。今年我区未发生一起违纪违规行为。

4、加强宣传，做好服务，提高政策知晓率

我区利用办事处公开栏和政务公开网，全面公开补贴政策的内容。在5月5日召开了各街道办主管领导及农机补贴负责人员会议，学习了我区2018年农机购置补贴实施方案，详细讲解了农机补贴操作流程和各自的责任和义务。采取多种形式全力做好农机购置补贴宣传服务工作，共制作补贴程序流程牌5个、明白纸500份、《便民服务手册》200份、分别发放到农机销售企业、各街道办和主要集镇，让农民群众掌握好政策信息。

5、加强规范管理，确保无质量投诉

对享受补贴的机具录入出厂编号，建立购机补贴档案，严格实行一机一档，做到规范化管理。对已购买的拖拉机和收割机，要求先办理入户牌证手续，再进行补贴办理手续。在做好全区农机质量投诉监管工作的同时，工作中改进不足，不断完善，我区今年无质量投诉问题。

6、强化监督检查，确保补贴政策落实

在购置补贴执行过程中，为防止倒买倒卖、套取国家补贴资金等违规行为的发生，我办制定了专门监督检查方案，采取三项得力的措施加强监管：一是成立专门补贴机具检查组，联合财政局等相关部门的人员对补贴机具在位情况进行检查，对补贴额度在10000元以上的机具，购买真实性进行了核查，核查面达到100%，有效杜绝了套购现象的发生。二是加强对供货单位的监管。加大对农机经销商的管理工作，要求他们规范操作，讲究诚信，热情服务，争创农机放心消费先进。另外，我办还督促供货单位做好日常信息报送工作，严格履行承诺，认真做好零配件的储备、供应及维修服务等工作，并定期上门检查销售台账等，严格规范供货单位的各种行为，确保补贴政策落到实处。

（四）补贴实施成效和资金结算进度

1、补贴实施成效。今年农机购置补贴的实施，有利的促进了我区农业机械化的快速发展，更多的农民拥有了农业机械，也使更多的农民加入到农机社会服务组织。农业机械化水平的提高很好的带动了我区农业综合机械化水平的进一步提高，也有效地促进了农民节本增收。一方面，大幅度降低了农业生产成本，另一方面，增加了机手收入。在资金使用上，重点向大、中型农业机械倾斜，在补贴对象上，向种粮大户、农机大户和农机作业服务组织倾斜，使更多的种植大户得到实惠,也方便了种植。随着先进的农机装备的发展，在农业生产中发挥了重要作用，大幅度提高了农业生产力水平和农业综合生产能力。

2、结算进度。为了加快资金的报账与结算工作，我办农机股在做好本职业务工作的同时，也督促各街道办抓紧做好早受理、早公示、早检查、早汇总、早上报，确保资金尽快兑现。对每一批办事处报账材料都进行严格审核，并联合区财政局按照不低于10%的比例进行抽查核实，目前为止，共抽查20多台补贴超过万元的大型机械，没有发现倒买倒卖等违规行为的发生，所有上报的材料与购置补贴管理系统录入数据均一致，系统数据与结算数据一致，在资金结算过程中，我办与财政局及时沟通，确保每月按时进行结算，让农民在最短的时间内享受到国家惠农补贴。

（五）评估结果

我们严格按照《渭南市2017年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案及评分依据》要求，本着实事求是、客观公正、定量定性的原则，从制度建设、重点工作、执行实施、实施效果等方面进行了自我评估，综合评估得99分。

高新区农业发展办公室

2018年12月14日