岚皋县2016年农机购置补贴实施方案

为了切实做好2016年农业机械购置补贴工作，根据安康市农业机械管理局、安康市财政局《关于转发省农机局省财政厅〈关于做好2016年度农机购置补贴政策实施管理工作的通知〉的通知》（安农机管发〔2016〕12号），结合我县实际，制定本方案。

一、总体思路

按照“缩范围、控定额、促敞开”的工作思路，围绕县域产业发展，以绿色生态为导向，以稳定和提高粮食产能、促进农业生产结构优化、推动粮经饲统筹发展为目标，以推进主要农作物生产全程机械化为重点，突出粮油及饲草料等主要农作物生产关键环节所需机具的推广应用，加强过程监管，强化信息公开和廉政风险防控，注重市场化原则，通过农业机械购置补贴政策实施，充分调动和保护农业生产从业人员购买使用农机的积极性，促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升，促进现代农业发展。

二、补贴范围、对象及标准

（一）补贴机具品种范围与资质。补贴机具必须是纳入陕西省补贴机具种类范围，且应获得国家或省级有效推广鉴定证书并进入2016年陕西省农机购置补贴辅助管理系统的产品。已被明确取消补贴资格的产品或不符合生产许可证管理、强制性认证管理的农机产品，不予补贴。

补贴机具产品须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。铭牌必须符合国家标准GB/T　13306-2011，字迹清晰、整齐、经久耐用，不得采用手写方式标注铭牌内容。凡铭牌不符合要求，造成购机者无法申请补贴，所引起的纠纷和经济损失由农机生产企业自行承担。

（二）补贴对象。补贴对象为县域内直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。个人既包括农牧渔民、农场（林场）职工，也包括直接从事农业生产的其他居民；农业生产经营组织既包括农民合作社、家庭农场，也包括直接从事农业生产的农业企业等。

（三）补贴标准。农机购置补贴实行定额补贴，同一种类、同一档次的补贴机具在全省实行统一的定额补贴标准（具体详见《2015-2017年陕西省农机购置补贴机具补贴额一览表（2016年调整）》）。拖拉机、联合收割机报废更新补贴依照《陕西省2015年农机报废更新补贴试点操作办法（试行）》（陕农机发〔2015〕11号）执行。

个人在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过2台套（即2台主机和6台作业机具），农业生产经营组织在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过6台套（即6台主机和18台作业机具）。凡超过补贴数量规定上限的，购买前须经县农机管理部门审核。

三、补贴流程

2016年起农机购置补贴实行先购后补、分类补贴、先到先补，操作程序如下：

（一）自主购机。购机者要根据自身需要，可到县农机管理部门通过辅助管理系统或登录省、市补贴信息公开专栏查询《陕西省农机购置补贴产品信息表》合理选择补贴产品分档、型号、厂家，对照《补贴额一览表》了解该类机具补贴额度。购机者自主选择产销企业、议价购买纳入补贴的农机产品。产销企业须向购机者出具全额税务通用机打发票、售后服务凭证、产品合格证书及承诺书。购机发票上须注明购机者姓名或农业生产经营组织名称及所购机具的生产企业、名称、型号、出厂编号、实际销售价格等信息。

购机者自主购机选择的补贴机具必须列入年度陕西省农机购置补贴产品信息表。凡购买非补贴产品无法申请补贴的责任由购机者自行承担。产销企业对销售补贴产品（配置参数与鉴定报告一致）及发票的真实性负责，购机者对自主购机行为和购买机具的真实性负责，双方按照权责统一的原则，承担相应责任义务，因补贴产品资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消所导致的纠纷和经济损失由相关农机生产企业、经销企业自行承担，最终责任应由农机生产企业承担。

（二）申请补贴。购机者携带本人二代身份证和惠农补贴“一卡通”存折（农业生产经营组织需持组织机构代码证、开户银行账户及法人二代身份证）、购机发票、农户编号、承诺书（生产企业提供、经销商盖章、购机者确认）到县农机管理部门申请补贴。对于简易储藏设备等需要安装的设备或设施，须安装完成方可申请。县农机管理部门进行资格审核，对符合条件的申请者，县级农机部门录入信息，打印《补贴资金申请表》交购机者。县农机管理部门同时发放农机购置补贴政策明白纸，并在购机发票上加盖“已受理”字样。鼓励购机者携带所购机械办理补贴手续，一次完成录入、核实等手续。凡发票信息不全或购机发票信息、购机者人机合影照片未上传系统的（2016年购机发票信息、购机者人机合影照片由补贴产品生产企业负责上传到农机购置补贴辅助管理系统），购机者须完善相关资料后方可申报补贴。

申请补贴时，补贴对象、二代身份证、“一卡通”账户姓名必须一致。如不一致应及时到户籍所在地财政审计所申请变更。

（三）核实公示。各镇要及时组织人员对补贴机具信息按一定比例进行抽查核实（已办理牌证及县级农机部门已核实的机具不再核实），核实无误后在《陕西省农机购置补贴机具抽查核实表》（附件2）上签署意见（对机具抽查核实未通过的要向购机者做出说明），并对拟补贴信息进行公示（公示表格式见附件3），公示无异议后定期将《陕西省农机购置补贴发放明细表》（附件4）报县农机管理部门。

（四）资金兑付。县农机管理部门对补贴发放明细表内的信息进行抽查核实，确认无误后，及时向县财政局提交结算申请报告及补贴发放汇总明细表。县财政局确认无误后，定期将补贴发放汇总明细表导入惠农补贴“一卡通”兑付系统，并兑付资金。

四、工作措施

（一）加强领导。县上成立由县政府分管副县长任组长，县农林科技局、财政局、纪委监察局农口分局相关负责人任副组长的农机购置补贴工作领导小组，负责农机购置补贴工作重要事项。各镇也要成立相应的工作机构，确定专人负责补贴政策宣传、机具核实公示及补贴核实表和补贴明细表的上报工作。请各镇于2016年5月25日前将农机购置补贴联系人表（附件5）报县农机推广管理中心（邮箱：382478738＠qq.com）。

（二）搞好宣传。县农机管理部门要严格按照农机购置补贴信息公开要求及时将补贴政策内容、操作程序等信息在岚皋县农林科技信息网上公布。请各镇采取张贴明白纸（附件6）、召开村民会等形式，积极宣传补贴政策，使全社会广泛知晓。

（三）规范操作。严格按照省农机局省财政厅《关于做好2016年度农机购置补贴政策实施管理工作的通知》规范操作，严格执行国务院“三个禁止”和农业部“四个禁止”、“八个不得”等纪律要求，自觉接受省市农机、财政部门和社会监督。

（四）搞好服务。请各镇充分利用各种方式加强宣传工作，让农民及时了解相关信息。县农机管理部门要督促产销企业做好补贴机具的供货和售后服务工作，及时调处农机购置补贴有关投诉，并将有关情况报告上一级行业主管部门，切实维护购机者的合法权益。

附件：1、陕西省2016年农机购置补贴机具种类范围

2、陕西省农机购置补贴机具抽查核实表

3、陕西省农机购置补贴机具公示表

4、陕西省农机购置补贴发放明细表

5、岚皋县农机购置补贴联系表

6、陕西省农机购置补贴明白纸

附件1

陕西省2016年农机购置补贴机具种类范围

（10大类30个小类60个品目）

1．耕整地机械

 1.1耕地机械

1.1.1 翻转犁

1.1.2 旋耕机

1.1.3 微耕机

1.1.4 田园管理机

1.1.5 深松机

1.1.6联合整地机

 1.2整地机械

1.2.1平地机（含激光平地机）

 2．种植施肥机械

      2.1播种机械

2.1.1穴播机

2.1.2小粒种子播种机

2.1.3根茎类种子播种机

2.1.4免耕播种机

  2.2施肥机械

      2.2.1施肥机（化肥）

  2.3育苗机械设备

        2.3.1秧盘播种成套设备（含床土处理）

  2.4栽植机械

 2.4.1水稻插秧机

  2.5地膜机械

 2.5.1地膜覆盖机

 2.5.2残膜回收机

       3．田间管理机械

          3.1植保机械

 3.1.1喷杆式喷雾机（含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机）

          3.2修剪机械

 3.2.1茶树修剪机

       4．收获机械

  4.1谷物收获机械

4.1.1自走轮式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.2自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.3半喂入联合收割机

          4.2玉米收获机械

4.2.1自走式玉米收获机（含穗茎兼收玉米收获机）

4.2.2自走式玉米联合收获机（具有脱粒功能）

          4.3花卉（茶叶）采收机械

             4.3.1采茶机           

4.4籽粒作物收获机械

             4.4.1油菜籽收获机

4.5根茎作物收获机械

             4.5.1薯类收获机

4.6饲料作物收获机械

     4.6.1青饲料收获机

     4.6.2割草机

             4.6.3搂草机

 4.6.4压捆机

4.6.5捡拾压捆机

             4.6.7饲草裹包机

  4.7茎秆收集处理机械

             4.7.1秸秆粉碎还田机

       5．收获后处理机械

          5.1清选机械

   5.1.1粮食清选机

          5.2干燥机械

     5.2.1粮食烘干机

             5.2.2果蔬烘干机

5.3仓储机械

     5.3.1简易保鲜储藏设备

       6．农产品初加工机械

          6.1磨粉（浆）机械

  6.1.1磨粉机

          6.2果蔬加工机械

6.2.1水果分级机

          6.3茶叶加工机械

              6.3.1茶叶杀青机

6.3.2茶叶揉捻机

6.3.3茶叶炒(烘)干机

6.3.4茶叶筛选机

        7．排灌机械

          7.1水泵

              7.1.1潜水泵

          7.2喷灌机械设备

              7.2.1喷灌机

8．畜牧水产养殖机械

8.1饲料（草）加工机械设备

8.1.1铡草机

8.1.2揉丝机

8.1.3 颗粒饲料压制机

              8.1.4压块机

              8.1.5饲料粉碎机

              8.1.6饲料混合机

              8.1.7饲料搅拌机

8.2畜产品采集加工机械设备

8.2.1挤奶机

              8.2.2冷藏罐

9．动力机械

9.1拖拉机

    9.1.1轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）

            9.1.2手扶拖拉机

            9.1.3履带式拖拉机

        10．其他机械

          11.1废弃物处理设备

            11.1.1固液分离机

            11.1.2沼液沼渣抽排设备

          11.2精准农业设备

            11.2.1农业用北斗终端   

附件2　　　

陕西省农机购置补贴机具抽查核实表

附件3

陕西省农机购置补贴机具公示表

公示单位（盖章）：                                 公示时间：    年    月    日       截止时间：  年    月    日

农机购置补贴投诉电话：0915252135

附件4

陕西省农机购置补贴发放明细表

填报单位（盖章）：                                                     填报时间：    年    月    日

镇负责人（签章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　经办人（签字）：

附件5

岚皋县农机购置补贴联系表

附件6　　　陕西省农机购置补贴明白纸

1、那些购机者可以享受补贴？

答：补贴对象为省域内直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。个人既包括农牧渔民、农场（林场）职工，也包括直接从事农业生产的其他居民；农业生产经营组织既包括农民合作社、家庭农场，也包括直接从事农业生产的农业企业等。

2、补贴机具有哪些,怎么查询？

答：2016年补贴机具的种类范围为：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械等10大类30个小类60个品目。购机者可在陕西省农机购置补贴专栏（http://111.20.173.134/）及县级农机购置补贴办理窗口查询2016年补贴机具的种类范围及《陕西省农机购置补贴产品信息表》(信息表年度内分批次公告)。

3、补贴数量、标准是多少?怎么查询？

答：个人在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过2台套（即2台主机和6台作业机具），农业生产经营组织在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过6台套（即6台主机和18台作业机具）。农机购置补贴实行定额补贴，同一种类、同一档次的补贴机具在全省实行统一的定额补贴标准。购机者可通过《2015-2017年度陕西省农机购置补贴机具补贴额一览表（2016年调整）》查询对应机具的补贴额度。《补贴额一览表》可在陕西省农机化信息网（www.sxnj.cn）及县级农机购置补贴办理窗口查询。

4、自主购机需要注意的事项？

答：①查询产品。购机者要根据自身需要，查询《陕西省农机购置补贴产品信息表》合理选择补贴产品分档、型号、厂家，对照《补贴额一览表》了解该类机具补贴额度。

②自主购买。购机者自主选择产销企业、议价购买纳入补贴的农机产品。购买时注意经销企业经营场所是否悬挂有补贴生产企业授权的“农业机械购置补贴产品经销商”标识，是否明示补贴产品的价格和配置信息，确认购买补贴产品后，还要及时检查所购机具的标牌是否清晰，技术参数是否与经销企业明示的一致。

重要提醒：购机者切勿盲目相信虚假补贴产品宣传信息，购买非补贴产品将无法申请办理补贴。产销企业对销售补贴产品（配置参数与鉴定报告一致）及发票的真实性负责，购机者对自主购机行为和购买补贴机具的真实性负责。

③索要凭证。购机者完成自主购机后，切记向经销企业索要全额税务通用机打发票、售后服务凭证、产品合格证书和承诺书（生产企业提供、经销商盖章、购机者确认）。要看清购机发票上是否注明购机者姓名（农业生产经营组织名称）及所购机具的生产企业、名称、型号、出厂编号、实际销售价格等信息，并确认生产企业已经将发票信息和人机合影上传。

5、购机者申办机具补贴须知？

答：2016年起全省农机购置补贴实行先购后补、分类补贴、先到先补，购机者自主购机后切记要及时到县级农机部门办理补贴手续，注意事项如下：

注意事项：购机者携带本人二代身份证和惠农补贴“一卡通”存折（企业、合作社需持组织机构代码证、开户银行账户及法人代表二代身份证）及与本人二代身份证和惠农补贴“一卡通”存折号对应的农户编号、购机发票到县农机购置补贴办理窗口申请补贴。对符合条件的申请者，县级农机部门录入信息，打印《补贴资金申请表》交购机者。购机者领取补贴资金申请表后等待农机管理部门抽查核实，抽查核实、公示过程结束后，县农机部门定期将补贴结算资料报县财政局，县财政局审核无误后，通过 “一卡通”兑付系统兑付补贴资金。

重要提示：购机发票中的名称必须与购机者姓名或组织机构代码证中的机构名称一致；补贴对象二代身份证、“一卡通”存折中的姓名必须一致；农户编号是财政部门惠农补贴“一卡通”结算依据的唯一编号，购机者可到镇财政审计所查询。鼓励购机者携带所购机械办理补贴手续，一次完成录入、核实等手续。

切记：谨防涉及农机补贴的各种电信诈骗，如有问题请及时联系指标确认书上市、县管理部门的工作电话。购机者在县级部门查询补贴状态为已结算后，账户内仍未兑付补贴资金，请及时联系县级财政部门(09152521665)查询。

6、补贴机具出现质量问题该咋办？

答：若补贴机具出现质量问题，具体处理方式如下：保护好作业现场，及时致电补贴经销商，依法提出“三包”要求，双方协商解决。无法达成一致意见的，可拨打12315、12365，向各级农机质量监督部门投诉，也可向法院起诉解决。

7、县级农机购置补贴咨询电话、投诉电话
　　答：岚皋县农机购置补贴办理窗口在县农机推广管理中心，办公地址在岚皋县城新街18号县农林科技局三楼，农机购置补贴咨询电话是0915-2521315。