劲风过处气象新 不负东风与时行

       —我省农机购置与应用补贴领域干部作风能力提升“五个一”活动纪实

2023年，一场以省委省政府“三个年”活动之一‘干部作风能力提升年’为主题的浩荡东风劲吹我省农机购置与应用补贴领域。省农业农村厅以“五个一”活动即“培训一批业务骨干”、“开展一次自查自纠”、“完善一批制度规范”、“组织一次满意度调查”、“进行一次廉政教育”为工作抓手，借“风”推动工作，顺“势”积极作为，使得全省农机购置与应用补贴各项工作百舸争流、千帆竞发。

这一年，补贴工作的要事齐头并进：继续推进补贴政策跨年度连续实施，持续提升补贴政策实施的便利化程度，方便购机者随时在线提交补贴申请、应录尽录，加快实现购机者线下申领补贴“最多跑一次”“最多跑一地”；积极做好“国三”农机产品的补贴办理及“国四”农机产品自主参与补贴机具投档等，确保政策平稳过渡……

这一年，补贴改革的大事有序推进。全面启动我省农机购置与应用补贴“三合一”办理工作，选取轮式拖拉机、谷物联合收割机、辅助驾驶（系统）设备等6个品目的补贴机具，推行机具二维码、手机APP、北斗定位终端及物联网“三合一”，优化农机购置与应用补贴政策，探索与作业量挂钩的补贴办法……

这一年，群众身边的难事暖心办理。华阴农场余林反映2021年购买的拖拉机补贴迟迟没有落实到位等影响群众幸福感、获得感的问题，得到有效治理，引得群众纷纷点赞……

这些成绩的背后，体现了全省农机化管理部门强大的凝聚力、号召力；反映了农机购置与应用补贴领域各级党员干部的过硬本领和务实作风。

在培训学习中提升能力作风

能力过硬方能挑重担，作风优良才能打胜仗。农机购置与应用补贴工作的有序开展得益于有一支素质过硬的干部队伍。

全省农机补贴领域干部作风能力提升业务培训会

3月8日，省农业农村厅以线上线下结合的方式组织召开了全省农机购置与应用补贴领域干部作风能力提升年活动动员暨业务培训会，系统培训了农机购置与应用补贴政策要求、农机购置与应用补贴申请办理服务系统等。

会后，渭南市、咸阳市、铜川市、延安市等结合工作实际，紧前筹划、精心组织，扎实开展补贴工作业务技能培训。省农机中心徐攀同志全程参加，不仅讲解补贴政策实施要点，还结合本职工作就办理程序要求和实际案例进行了解读。

汉中市城固县创新干部培养形式，充分挖掘自身资源，实施“传、帮、带”计划，为年轻干部配备“成长导师”，全面锻造高素质、专业化、梯队式农机干部队伍。

榆林神木市坚持每月常态化开展业务知识学习，一是采取“线上+线下”相结合方式开展培训，逐级覆盖全领域干部。二是从申请录入、资料审核、生成资金申请表等关键环节组织开展模拟补贴办理现场观摩活动。三是通过开展业务知识竞赛，进一步检验培训和学习成果，极大地提升了窗口办事人员的业务技能。

在担当实干中锤炼能力作风

活动开展以来，全省各市组织开展了2022年全省农机购置与应用补贴政策实施异常情形报告制度落实“回头看”工作，排查核实补贴机具投档、机具核验、违规处理等关键环节和补贴资金数额较大的机具补贴落实情况，共梳理出补贴政策实施异常情形10余件，并已全部整改到位。

省农机化中心对13家企业16个产品违规投档行为进行了调查，对涉事企业进行了书面约谈并按相关政策规定进行了处理。

按照部、省要求，已经兑付的安康市购机户在2022年12月1日后购买的24台“国三”微耕机违规补贴资金19200元，已第一时间追回，并约谈了相关企业。

渭南市农机管理部门主动作为，严格落实政策实施风险防控责任，以办理操作流程为主线，逐项工作、逐一环节梳理查找风险点，有针对性地制定防控措施，严把补贴机具核验关，及时发现核实处理4个方面9类补贴比例过高风险点，有效保障补贴资金安全。

……

在制度创新上转变能力作风

按照活动安排，省农机化中心组织骨干力量，集中一个月时间细化完善落地了我省农机购置与应用补贴政策实施异常情形报告制度、农机购置与应用补贴工作内部控制制度、群众来信来访处置程序等各项规章制度，重新编印了我省补贴政策宣传手册和补贴办理流程图。同时指导各市县（区）修订完善本级农机购置与应用补贴规章制度，确保补贴工作科学高效规范廉洁实施。

韩城市在制度执行中，通过六个到位，即“政策宣传到位、规范引导到位、便捷服务到位、审核核验到位、政策监管到位、廉政教育到位”来细化落实补贴办理工作制度。同时积极探索方式方法，着力推动干部能上能下、真上真下，切实让“时时放心不下”“事事放心不下”成为干部的思想习惯和工作常态。

在民情民意上考验能力作风

干部能力强不强、作风实不实，群众最有发言权、评判权。开展作风能力大提升活动，对广大干部来讲更是一次民意“大考”。

“员师傅，您这台谷物联合收获机购机价188000元，按照农机购置与应用补贴系统的比例算下来，国家中央资金给予补贴55800元。”只见华阴市农机购置补贴业务办理大厅工作人员一边给购机群众核对收集信息，一边熟练地进入农机购置与应用补贴办理系统审核受理手续。“现在种地缺不了农机具，效率比人工高太多啦。这次我可以领到55800元的补贴，一下子减轻了我的经济压力，国家的政策真是好。”前来办理购机补贴的群众员蕾蕾高兴地说。

“我家买了2台微耕机，根据政策，每台可以领到800元的补贴，现在申请补贴方便，资金兑付比较快，工作人员服务态度也好，党的政策太好了。”勉县的赵建华告诉我们。

特别是市县从事补贴工作的同志在今年三夏“双抢”期间，为利用好晴好天气窗口，走到田间地头，不分昼夜，不分节假日，指挥调配机具，抢抓小麦收获晴好天气，更是展示出活动的积极成果。6月11日，未央区汉长安城公园里的800亩小麦，就是在西安市站协调下由户县樊瑞站长和他们的补贴人员一起领着收割机，日夜抢收两天完成的。

......

这是省农业农村厅督导组在渭南等市随机访问购机群众时了解到的情况，补贴干部的工作答出了一份份群众满意的考卷，不少群众称赞道：“现在的干部作风真是好样的”。

3月中旬至5月中旬，省农业农村厅通过调查问卷、座谈访问等方式在全省购机户、新型经营主体、农机经销企业等服务对象中集中组织开展了一次农机购置与应用补贴实施情况群众满意度专项调查。调查结果显示，群众对我省农机购置与应用补贴政策宣传、补贴办理流程、补贴机具核验等重要环节工作满意度达95%；对补贴政策整体评价、补贴工作人员服务态度等方面满意度较高，达98%。

咸阳市秦都区购机户满意度调查

咸阳市秦都区农机中心在实地走访调查时，被调查对象普遍认为，农机购置补贴政策是利国利民政策，是使广大购机者受益的好政策，他们的工作得到了群众的肯定。

在纪律约束上强化能力作风

“纪律是管党治党的‘戒尺’，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。”

不越“红线”，守住“底线”，筑牢“防线”，是对补贴领域党员干部的基本要求。

4月20日，省农机化中心组织召开了2023年全省农机购置与应用补贴领域警示教育培训会议。会议邀请陕西省委党校党闫朦教授以“强化纪律刚性约束，时刻紧绷纪律之弦”为题进行了精彩授课，省中心毋博同志还对农机购置与应用补贴违规类型及处理与机具核验相关问题进行了讲解。全省农机购置与应用补贴领域以及相关产销企业共300余人参加了培训。

咸阳市专门召开警示教育培训会议，邀请驻局纪检组长副组长刘晓君对全市农机购置与应用补贴领域干部开展党风廉政教育。

铜川等4市结合工作实际，以农机购置补贴政策实施过程中暴露出的违法违纪案件为反面教材，教育和警示补贴工作人员增强风险防范和廉洁自律意识，时刻做到警钟长鸣，不断提高拒腐防变能力。

省农业农村厅第四指导组在旬阳县督促指导补贴工作

5月中下旬至6月中下旬，省农业农村厅安排4个督促指导组结合三夏双抢工作就本次活动开展情况进行了专项督促指导。从总体情况看，各市县（区）紧紧围绕我省“三个年”和“五个一”活动方案要求，抓重点、破难点、创亮点，动员干部锤炼作风、锻造能力，活动取得了实实在在的效果。

风劲正是扬帆时，砥砺奋进书华章。  

金秋三秦，瓜果飘香丰收忙。围绕做好能力作风建设年活动的“后半篇文章”，农机购置与应用补贴领域干部已谋定而动、积极作为，乘借这一浩荡“东风”，全面汇聚推动高质量发展的强大合力，不断开创我省农机化事业发展新局面！